По результатам внеплановой выездной проверки ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым общество – управляющая организация было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1. КОАП РФ (нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами). Организации был назначен штраф в размере 250000 рублей.
Организация, привлеченная к административной ответственности, осуществляет управление одним многоквартирным домом. Проверяющие высказали претензии в связи с отсутствием информации о площади, технических особенностях и иных характеристиках дома на сайте www.reformagkh.ru.
Мной была подготовлена, подана в Арбитражный суд Московской области и в суде поддержана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении. Позиция, изложенная в жалобе, была следующей: производство по делу об административном правонарушении в нарушение требований КОАП РФ проведено неполно, что повлекло неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Несмотря на то, что организация осуществляет управление одним многоквартирным домом, на сайте www.reformagkh.ru по ошибке были зарегистрированы (и «привязаны» к организации) два дома по одному и тому же адресу. На скриншотах сайта, сделанных Госжилинспекцией во время проверки, это прекрасно видно. Таким образом, на странице обслуживаемых организацией домов имелись две активные гиперссылки на страницы с информацией по двум одинаковым (по одному почтовому адресу) домам. Сотрудник Государственной жилищной инспекции Московской области проверил содержимое лишь одной, верхней ссылки и зафиксировал факт отсутствия по указанной ссылке какой-либо информации. Вся необходимая в соответствии с постановлением Правительства РФ № 731 информация была размещена по второй ссылке, расположенной ниже, которую инспектор не проверил (доказательств иного в материалах административного производства не содержится). Мной была представлена распечатка содержимого по указанной ссылке, которая подтвердила полное раскрытие информации. Факт отсутствия информации по второй ссылке на момент проведения проверки Госжилинспекция МО доказать не смогла.
В своей жалобе я указал на то, что в наличие двух ссылок на один дом с разной информации можно усмотреть состав ч. 1 ст. 7.23.1. КОАП РФ (в части предоставления недостоверной информации), но данные действия обладают признаками малозначительности в соответствии со ст. 2.9. КОАП РФ. Суд в данном вопросе со мной не согласился и указал в решении, что нарушений здесь нет. В остальной части суд согласился с моими доводами и постановление о привлечении организации к административной ответственности признал незаконным и отменил.