Правда ли, что жителей НЕ освободили от пеней за ЖКУ, а УО и ТСЖ - за коммунальные ресурсы? Ответ Минстроя

Должны ли жители платить пени? Освобождены ли от пеней управляющие организации и ТСЖ? Ответы Минстроя на вопросы о постановлении Правительства № 424 от 02.02.2020.

ДеньгиПостановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 приняты нормы о приостановлении действия ряда пунктов Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. Установлено, что положения договоров управления МКД устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 года. Также до 1 января 2021 года не применяются положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов. До 1 января 2021 года приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Однако постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 не приостановило действие ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, установившей обязанность должников по уплате пени за жилищно-коммунальные услуги.

Также Правительство РФ не приостановило действие частей 9.2 и 9.3 ст. 15 федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ч. 2 ст. 26 федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", частей 6.3 и 6.4 ст. 13, частей 6.3 и 6.4 ст. 14 федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", установивших законную неустойку для управляющих организаций за несвоевременное внесение платы за полученные от ресурсоснабжающих компаний коммунальные ресурсы.

Взыскание задолженности в случае неполной оплаты за поставленные жилищно-коммунальные услуги и коммунальные ресурсы не приостановлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

С такой аргументацией я обратился в Минстрой России, где спросил, верно ли что:

  1. Управляющая организация вправе начислить собственнику помещения в многоквартирном доме пени, предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК, за период по 31.03.2020, но не вправе до 02.01.2021 года взыскать эти пени?
  2. С января 2021 года управляющая организация вправе будет начислить собственнику помещения пени, предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, за период просрочки с 01.04.2020 по 01.01.2021?
  3. Управляющие организации по-прежнему обязаны уплачивать ресурсоснабжающим организациям пени за поставленные им в целях предоставления коммунальных услуг коммунальные ресурсы?
  4. Какие-либо ограничения на взыскание с управляющей организации законной неустойки за несвоевременную оплату за полученные от ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы отсутствуют?

Минстрой ответил оперативно:

Ответ Минстроя

Ответ Минстроя

Как видно, Минстрой не указал на наличие запрета на начисление и взыскание в 2021 году пеней жителям за просрочки оплаты, допущенные ими в 2020-м. Зато высказался о том, что в отношении управляющих организаций и ТСЖ, несвоевременно и (или) не полностью исполнивших обязательство по оплате коммунальных ресурсов, пени не начисляются до 1 января 2020 (видимо, 2021) года.

Ответ Минстроя пришел очень вовремя, так как ресурсоснабжающие организации уже рассылают по УО страшилки со своим толкованием законодательства:

Страшилка РСО

Страшилка РСО

Стоит учесть, что мнение Минстроя не является обязательным, поэтому истину будут устанавливать только суды. Битва толкований началась!

Лично я считаю, что в настоящее время управляющие организации могут взыскать с жильцов в судебном порядке только задолженность за содержание и ремонт жилья и не могут взыскать пени ни за какие периоды. В 2021 году УО и ТСЖ смогут начислить и взыскать пени за любые периоды просрочки, включая 2020 год. Потому, что Правительство временно убрало право управляющих организаций начислять пени, но обязанность собственников платить пени за просрочку никуда не делась. Предоставлена лишь отсрочка в уплате пеней, не освобождение.

Ресурсоснабжающие организации однозначно могут взыскать с УО и ТСЖ помимо основной задолженности и неустойку в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Возможность начисления и взыскания неустойки в большем размере находится под вопросом. С 2021 года РСО, скорее всего, смогут доначислить и взыскать неустойку за 2020 год.

UPD от 06.05.2020. Разъяснения Верховного суда:

Президиум Верховного Суда РФ 30.04.2020 утвердил Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, в ответе на вопрос № 7 которого указал, что неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Из этого разъяснения следует, что взыскание пеней за прошлые периоды с граждан возможно даже во время действия моратория, равно как и с управляющих компаний и ТСЖ. Взыскание пеней с граждан, а также с организаций ЖКХ за период действия моратория невозможно. Интересное толкование. Неоднозначное.

Полезная статья? Поделитесь в соцсетях!

Нужна юридическая помощь? Звоните +7(985)477-69-70

Теги: ЖКХ

Добавить комментарий