Согласно ст. 2.1. КОАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поэтому главный вопрос в данном деле – имелась ли у управляющей компании возможность получить в срок предписание Госжилинспекции.
Предписание не может быть выдано произвольно. Согласно ст. 17 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предписание может быть выдано в случае выявления каких-либо нарушений при проведении проверки юридического лица. Причем проверка сама не может быть проведена произвольно. Юридическое лицо уведомляется о начале проведения проверки за определенный срок до ее начала.
По результатам проверки составляется акт проверки, в котором указывается на выданные по результатам проверки предписания. Выданное предписание прилагается к акту проверки. В соответствии со ст. 16 указанного федерального закона акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. Также на выдачу предписания указывается в записи в журнале учета проверок, который также заполняется при проведении проверки.
То есть акт проверки с приложенным к нему предписанием должен был быть выдан или лично уполномоченному лицу УК, или, в указанных выше случаях, направлен заказным письмом с уведомлением о вручении. Вы вправе ознакомиться с материалами проверки, в том числе с доказательствами направления и вручения акта вместе с предписанием. В журнале учета проверок должна быть запись о выданном предписании.
Также сама проверка по факту неисполнения предписания не могла пройти тайно. О внеплановой выездной проверке факта исполнения предписания согласно ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей…» юридическое лицо уведомляется не менее чем за сутки.
Все эти вопросы следует выяснить и дать ответ на вопрос: имела ли управляющая организация возможность узнать о выданном предписании и ознакомиться с ним до истечения установленного в нем срока?
Также можно подумать об оспаривании законности самого предписания.
Нужна помощь? Звоните +7(985)477-69-70