Ваши сомнения обоснованы. Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства, к которым относится и постановление 354, не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К отношениям, возникшим до вступления в силу акта, этот акт применяют только в случае, если это прямо предусмотрено этим актом.
Требование акта о невозможности установки индивидуального прибора учёта введено постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498. Как следует из пункта 4 постановления, изменения вступают в силу с 01.01.2017 или позже. Постановление не предусматривает возможность применения к отношениям, возникшим до его вступления в силу.
Таким образом, Вы имеете право на перерасчёт за период с апреля по декабрь 2016 года. Отказ УК в перерасчёте за период с 01.01.2017 правомерен.
Обратитесь с жалобой в Государственную жилищную инспекцию. Согласно ст. 20 ЖК РФ она надзирает за соблюдением УК обязательных требований. Госжилинспекция вправе провести внеплановую проверку организации и выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Если Госжилинспекция проведёт проверку с нарушениями или некорректно составит предписание и одновременно в управляющей компании окажется грамотный юрист и упёртое руководство, арбитражный суд по заявлению УК признает незаконным и отменит предписание. Если такое случится, единственный способ добиться перерасчёта – обратиться в суд самостоятельно.
Звоните по телефону +7(985)477-69-70 и я помогу выиграть суд.