Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:
Исходя из информации, предоставленной Вами, считаем необходимым сообщить нижеследующее.
Для того чтобы ответить на вопрос, необходимо разобраться в понятии статуса и правомочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью. Этим вопросы освящены в Гражданском кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Согласно ст. 273 Трудового кодекса РФ руководителем организации является физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
В обществе с ограниченной ответственностью, согласно нормам Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство обществом осуществляет единоличный исполнительный орган - генеральный директор, директор, президент (или иной руководитель), который избирается общим собранием участников общества на срок, определенный его уставом.
Единоличным исполнительным органом может быть как участник общества, так и наемный работник.
Руководитель без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия.
Так как руководитель общества является его работником, то на него распространяются нормы трудового законодательства. В силу норм Трудового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является основанием для применения работодателем дисциплинарных взысканий - замечание, выговор, и, наконец, увольнение по соответствующим основаниям.
Самой строгой мерой взыскания является увольнение. Основанием для увольнения руководителя за дисциплинарный проступок могут стать нарушения, названные Трудовым кодексом РФ для всех работников и специально для руководителя, а именно: неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, однократное грубое нарушение трудовых обязанностей и принятие руководителем необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. Кроме того специально для руководителя организации предусмотрено еще одно основание - однократное грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей. В качестве такого нарушения, суды, в частности расценивают неисполнение возложенных на руководителя трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). В случае установления вины работника в совершении указанного нарушения, работник может быть уволен по этому основанию в связи с нарушением финансовой дисциплины в организации.
Необходимо иметь в виду, что органом, уполномоченным принимать решение о применении к руководителю общества дисциплинарных взысканий или расторжении трудового договора, является общее собрание участников общества либо совет директоров (это должно быть определено в Уставе общества). Руководитель организации может быть уволен в связи с задолженностью по заработной плате работникам, если такое основание предусмотрено в трудовом договоре.
Применение к руководителю мер дисциплинарной ответственности зависит полностью от волеизъявления работодателя. А вот, что касается мер административной и уголовной ответственности, то они применяются уполномоченными органами по факту совершенного правонарушения.
Так, например, меры административной ответственности могут быть применены к руководителю Федеральной инспекцией труда и подведомственными ей государственными инспекциями. А в соответствии с ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается значительным денежным штрафом либо лишением права занимать определенные должности или лишением свободы.
Трудовым кодексом РФ также предусматриваются меры материальной ответственности руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под таким ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В случаях, предусмотренных законом об обществах с ограниченной ответственностью, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода) – это закреплено в Гражданском кодексе РФ. Обращаем внимание, что с иском о возмещении убытков, причиненных обществу руководителем, имеет право обратиться в суд общество или его участник. При этом в случае взыскании убытков с руководителя не имеет значения, содержалось ли условие о возмещении ущерба в полном размере в трудовом договоре и был ли заключен с руководителем договор о полной материальной ответственности – этот вывод содержится в действующей судебной практике (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").
И, наконец, в аспекте специально установленной ответственности руководителя можно выделить и гражданско-правовую ответственность, основания которой предусмотрены отдельными законодательными актами, в основном, регулирующими банкротство организации. К числу основания для ответственности относится доведение компании до банкротства, нарушение обязанности по подаче заявления о банкротстве компании, подписание проспекта ценных бумаг, содержащего недостоверную, неполную и (или) вводящую в заблуждение информацию и не уведомление кредиторов о наличии признаков банкротства, а также совершение от имени компании сделок, запрещенных в рамках соответствующей процедуры банкротства.
Обобщая изложенной, можно сделать вывод, что при нарушении руководителем общества с ограниченной ответственностью своих обязанностей, как предусмотренных трудовым договором, так и установленных законом, на него может быть возложена дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая и уголовная ответственность. В случае совершения руководителем нарушений финансовой дисциплины он может быть уволен по основанию однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей с возможностью взыскания причиненных убытков в гражданско - правовом порядке.
Резюме. Руководитель организации - это физическое лицо, которое в соответствии с нормами действующего законодательства, учредительными документами и локальными нормативными актами организации осуществляет руководство данным юридическим лицом, в том числе выполняет функции его единоличного исполнительного органа. Его правовое положение регулируется не только трудовым законодательством, но и гражданским.
Руководитель без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия.
К сожалению, в практике предпринимательской деятельности обществ с ограниченной ответственностью нередки случаи нарушения руководителем организации своих обязанностей. Закон предусматривает определенные меры ответственности за совершение тех или иных нарушений. Варианты мер ответственности – от дисциплинарной (замечание, выговор, увольнение), материальной, гражданско-правовой до уголовной. Причем основания ответственности для каждого вида предусматриваются в действующем законодательстве, а сама ответственность наступает при наличии вины руководителя.
Что касается вопроса о совершении руководителем нарушения финансовой дисциплины, по нашему мнению, такое правонарушение, если оно повлекло значительный ущерб для организации, может подпадать под понятие однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей, что влечет увольнение виновного лица. Кроме того, с руководителя в гражданско – правовом порядке могут быть взысканы убытки, причиненные его действиями организации. Выяснение обстоятельств, являлось ли нарушение обязанностей грубым и повлекло ли значительный ущерб для организации, будет заниматься суд в случае возникновения спора между обществом и руководителем.
Остались вопросы? Позвоните сейчас и получите ответ на свой вопрос!