Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:
Исходя из предоставленной Вами информации, проведя анализ действующего законодательства, можем сообщить следующее:
Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, внесённая в Государственный реестр, должна применяться в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» организация наличного денежного обращения на территории российского государства является функцией Центрального Банка РФ, который с этой целью определяет порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенного порядка ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства. В рамках данного правомочия Центральный Банк РФ 12.10.2011 г. утвердил Положение № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», Приложение к которому устанавливает порядок определения лимита остатка наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, поступивших за проданные товары, выполненные работы, оказанные услуги. Согласно данному порядку лимит остатка наличных денег рассчитывается в рублях. Относительно порядка округления лимита остатка кассы ЦБ РФ дал разъяснение в Письме от 24.09.2012 г. № 36-3/1876, в котором указал, что при округлении лимита остатка наличных денег до рубля могут применяться правила математического округления, что представляет собой возможность отбрасывания значения менее 50 копеек и округление до рубля значения более 50 копеек.
Согласно Закону РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы обязаны, кроме прочего, руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов. Следовательно, налоговые инспекторы обязаны соблюдать порядок определения лимита остатка наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, поступивших за проданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, установленный Банком России в рамках своей компетенции.
Из сказанного можно сделать вывод о том, что пересчёт суммы определения лимита остатка наличных денег, вопреки установленному порядку, с копейками является неправомерным и не должен повлечь наложение административной ответственности в рамках ст. 15.1. КоАП РФ.
Кроме того, в практике отечественного судопроизводства есть такое понятие как «малозначительное правонарушение», под которым понимается хоть и имеющее место правонарушение, но не содержащее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10).
В описанной ситуации выявленное налоговыми инспекторами расхождение лимит остатка кассы на копейки существенным квалифицировать никак нельзя. Поэтому даже в случае наложения административной ответственности за столь малозначительное правонаршение его можно будет оспорить в суде.
Резюме
В соответствии с установленным Центральным Банком РФ порядком округление лимита остатка кассы осуществляется с применением правила математического округления до рубля в большую или меньшую сторону. При проверке кассовой дисциплины налоговые инспекторы неправомерно пересчитали суммы с копейками, так как не учли порядок округления лимита остатков по кассе в разъяснении ЦБ РФ в Письме от 24.09.2012 г. № 363/1876, в котором указано, что при округлении лимита остатка наличных денег до рубля могут применяться правила математического округления. Кроме того, превышение остатка лимита по кассе на несколько копеек можно считать малозначительным правонарушением, которое в соответствии с указанием Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.2004 г. не должно повлечь административной ответственности.
Таким образом, действия налоговых инспекторов не могут быть признаны правомерными, так как нацелены на создание видимости законной деятельности, но не направлены в действительности на достижение целей налогового контроля.
Позвоните сейчас и получите ответ на свой вопрос!